9.9 : Política pública em relação aos monopólios: leis antitruste

Quando se trata de monopólios, a política pública geralmente envolve regulamentação governamental direta para garantir concorrência justa e proteger o bem-estar do consumidor. Essa abordagem reconhece que, em alguns casos, particularmente com monopólios naturais, dividir a empresa pode não ser economicamente eficiente. Quando se trata de regulamentação, a política pública em relação aos monopólios envolve o governo intervindo para supervisionar e controlar as práticas de empresas monopolistas diretamente para garantir concorrência justa e proteger os consumidores.

A regulamentação pode assumir várias formas:

• (a)  Regulamentação de preços: tetos ou limites de taxa de retorno para evitar preços excessivos.
• (b)  Padrões de qualidade: aplicados para manter a qualidade do serviço na ausência de pressão competitiva.
• (c)  Requisitos de serviço universal: mandatos para atender a todos os segmentos de mercado, incluindo áreas menos lucrativas.
• (d)  Requisitos de investimento e inovação: metas para investimento de capital ou P&D (pesquisa e desenvolvimento) para garantir inovação e melhoria contínua.

A justificativa por trás das políticas regulatórias é equilibrar a eficiência e as economias de escala que os monopólios podem alcançar com a necessidade de evitar o abuso de poder de mercado. Ao impor regulamentações, os governos visam imitar os resultados competitivos de uma economia de mercado, garantindo que os preços permaneçam justos, a qualidade do serviço seja mantida e a inovação não seja sufocada. Órgãos ou comissões reguladoras, como a Federal Communications Commission (FCC) nos Estados Unidos, são frequentemente estabelecidos para monitorar e aplicar essas políticas. Esses órgãos normalmente empregam análises econômicas para informar suas decisões, considerando fatores como estruturas de custos, elasticidade da demanda e impactos potenciais no excedente do consumidor e do produtor.